"Aanval op de vrijheid"? Berlijnse Senaat wil het Bundesamt für Verfassungsschutz versterken

De regeringscoalitie in Berlijn plant nieuwe regelgeving voor de werkzaamheden van het Bureau voor Grondwetbescherming van de deelstaat. Dit blijkt uit een wetsvoorstel van het ministerie van Binnenlandse Zaken, dat donderdag voor het eerst in de Tweede Kamer is besproken. De CDU en de SPD willen onder andere online surveillance faciliteren en het recht op informatie van burgers beperken. De oppositie heeft scherpe kritiek geuit op de hervormingsplannen.

Als het aan de coalitie ligt, moeten zogenaamde online zoekopdrachten eenvoudiger worden gemaakt. Hiervoor wordt spyware geïnstalleerd op mobiele apparaten, zoals smartphones. De software staat bekend als een "staatstrojan" en maakt het mogelijk om communicatie, zoals chatberichten, te bekijken. Nieuw is dat de goedkeuring van de G10-commissie niet langer vereist is voor de introductie van de software. Dit orgaan, bestaande uit parlementariërs, houdt toezicht op de werkzaamheden van het Bundesamt für Verfassungsschutz (Bundesamt für Verfassungsschutz) – bijvoorbeeld bij de inzet van inlichtingendiensten.

"Wij beschouwen dit parlementaire toezicht als onmisbaar", vertelde GroenLinks-parlementslid June Tomiak aan het Netzpolitik-portaal over de huidige regelgeving. "Het is volkomen onbegrijpelijk waarom er afgeweken zou moeten worden van eerdere goede praktijken." Linkspoliticus Niklas Schrader bekritiseert de ingrepen in principe. Online zoekopdrachten maken "nauwelijks beperkte toegang tot computers en mobiele telefoons" mogelijk en ondermijnen "de veiligheid van informatietechnologie-apparaten".

De coalitie ziet de zaken natuurlijk anders – en blijft demonstratief kalm. "Het is prima dat de oppositie hier kritiek op heeft; ze doen gewoon oppositiewerk", zei Jan Lehmann, woordvoerder van de SPD-fractie namens het Bureau voor Grondwetbescherming , tegen de Berliner Zeitung. Met de hervorming reageert de Senaat feitelijk slechts op de eisen van het Bundesverfassungsgericht. Bovendien is het verkeerd dat de CDU-SPD-coalitie de parlementaire controle opgeeft, aldus de sociaaldemocraat.

"In de toekomst zal een rechter bij online zoekopdrachten in een versnelde procedure beslissen of de geheime dienst software op een smartphone mag installeren om het typen van sms-berichten live te monitoren", vervolgde Lehmann. De staat moet sneller en effectiever kunnen handelen om de technologie bij te benen. Berichtenapps op smartphones zijn meestal versleuteld, en tegen de tijd dat de G10-commissie een beslissing over een zaak heeft genomen, is het vaak te laat. De commissie "zal echter regelmatig blijven vergaderen en is ook beschikbaar voor speciale sessies in dringende gevallen", aldus het SPD-parlementslid.

SPD-politicus: ‘Misbruik voorkomen door massaal onderzoek’

Naast deze wijziging stelt het wetsontwerp ook voor om het toezicht op woningen te vergemakkelijken. Verder komen er nieuwe regels voor informatieverzoeken aan het Bundesamt für Verfassungsschutz (Bundesamt für Verfassungsschutz). Burgers kunnen bij de inlichtingendienst navragen of er informatie over hen is verzameld – bijvoorbeeld op het gebied van rechtsextremisme, islamisme of de "delegitimering van de staat". De hervorming van de coalitie bepaalt dat dit in de toekomst niet meer zonder meer mogelijk zal zijn. Verzoeken moeten worden gemotiveerd met "concrete feiten" en er moet een "gerechtvaardigd belang" worden aangetoond.

SPD-Kamerlid Lehmann acht dit ongevaarlijk. Hij zegt dat het vermelden van de reden voor het verzoek niet per se argwaan wekt. "Je kunt bijvoorbeeld informatie opvragen, zelfs als er een krakend gesprek op de telefoonlijn is." Met deze wijziging, zegt Lehmann, wil de coalitie "misbruik door een enorm aantal verzoeken" voorkomen.

Na de eerste lezing in de Tweede Kamer zal het ontwerp van de Wet op het Binnenlands Bestuur nu worden voorgelegd aan de bevoegde parlementaire commissie. Het zal waarschijnlijk nog enkele maanden duren voordat de hervorming wordt doorgevoerd.

De meest recente classificatie van de gehele AfD als "bevestigd rechtsextremistisch" trok landelijke aandacht voor het werk van het Bundesamt für Verfassungsschutz (Bundesamt für Verfassungsschutz). Het is momenteel onbekend of het Berliner Bundesamt für Verfassungsschutz de AfD-deelstaatafdeling mag monitoren voor inlichtingendoeleinden. Tot nu toe mocht het Bundesamt für Verfassungsschutz niet melden welke organisaties het als "verdacht" beschouwt – wat de voorbode is van "bevestigde extremistische activiteiten". De wetswijziging van de Senaat bepaalt dat dit in de toekomst ook in Berlijn mogelijk moet zijn.

Critici klagen al jaren dat de Duitse binnenlandse inlichtingendienst te veel bevoegdheden heeft – of het nu gaat om het toezicht op oppositiepartijen, organisaties of zelfs individuen. Volgens Alexander King, afgevaardigde van de Berlijnse BSW, geldt dit ook voor het Bureau voor de Bescherming van de Grondwet. "Het toezicht op woonruimtes, online zoekopdrachten, toegang tot rekeningen en telecommunicatiegegevens – dit alles zou voor het Bureau voor de Bescherming van de Grondwet in Berlijn eenvoudiger moeten worden gemaakt, terwijl het tegelijkertijd voor burgers moeilijker moet worden om aan informatie te komen", aldus King in deze krant. "Meer bevoegdheden, minder controle – deze wetshervorming in Berlijn gaat de verkeerde kant op. Het zou andersom moeten zijn."

De Berlijnse liberalen, die momenteel alleen vanuit de buitenparlementaire oppositie commentaar kunnen leveren op de hervormingsplannen van de CDU-SPD, omschrijven de veranderingen als "volstrekt onevenwichtig, activistisch en zelfs een aanval op de vrijheid". Het was te verwachten "dat de CDU de kant van een overheersende staat zou kiezen in plaats van die van fatsoenlijke burgers", aldus FDP- voorzitter Christoph Meyer.